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跨界治水的关键在形成合力

2020-06-15 09:47:20编辑:平心在线人气:


  □杨仲

  在生态文明建设中,水环境治理是一项重要内容,而交界河湖管理又是其中的“老大难”问题,跨界治水能否有成效的关键就在于能不能形成合力。

  打破行政区域壁垒,开展全方位、多层次、宽领域的深度合作,对跨界河湖进行全域系统治理。近日,姑苏区正式印发跨界河道联合河长制的工作方案(试行),方案明确要建立联合河长制度,建立联合巡河机制、共治共商机制、联合监测执法机制和信息共享机制。

  蓝天、碧水、净土,可以说是最大的民生诉求。就在最近,生态环境部部长黄润秋回应环保关切时讲到,不能遇到困难、遇到挑战就放松对生态环境保护的工作要求。可见,生态环保的标准不降,力度不减。在生态文明建设中,水环境治理是一项重要内容,而交界河湖管理又是其中的“老大难”问题,跨界治水能否有成效的关键就在于能不能形成合力。

  跨界治水,顾名思义会涉及多地管辖,往往还会涉及多部门。跨界治水,难就难在会陷入“九龙治水”的困境之中。多头管理、分段管理、划片管理容易形成责任不明、相互扯皮或甩锅的现象,这是交界河湖管理最大的痛点。岸上有行政边界的存在,但水体却是贯穿一体的,局部的治水不力或者交界管理的乱象会直接影响到整个水质环境的改善。

  水循环变差,没有地方可以独善其身。所以,跨界联合治水是必然。如今,长三角地区不少地方政府已经直面问题并致力于促进跨界水环境的协同治理,省界水域尚能如此打通行政藩篱协同作战,那么市级范围和区级范围内更应该、也更能够实现“一盘棋”。

  正如黄润秋部长所言,一定要清醒认识到,当前生态环境质量的改善还是在低水平上的提升,从量变到质变的“拐点”还没有到来。苏州在河湖治理上探索了一些独到的经验,苏州河湖长制在全国建立“联合河长制”机制探索上领先一步,不过苏州还可以站位更前、定位更高。此次,姑苏区出台方案细化联合河长制,并提出了协同治水的方式方法,不仅在姑苏区,在苏州全域,在长三角地区,跨界联合都应该成为共识和行动力量。



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